最新版《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》已發(fā)布，自今年3月1日起施行。昨日，河南省應(yīng)急管理廳發(fā)布提醒：企業(yè)必須高度重視安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，一旦觸碰法律紅線，將被依法追究刑事責(zé)任。“2020年12月26日十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)的刑法修正案（十一），其中針對(duì)強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪，以及關(guān)閉生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施和數(shù)據(jù)信息，拒不整改重大事故隱患，未經(jīng)審批擅自開(kāi)展高危生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，以及提供虛假證明文件等涉及生產(chǎn)安全突出問(wèn)題，作出了修改完善。”據(jù)省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前安全生產(chǎn)事故及其造成的危害與實(shí)際被追究刑事責(zé)任人員數(shù)量之間存在差距，折射出當(dāng)前國(guó)家不斷加大對(duì)危害生產(chǎn)安全犯罪行為的懲治力度與部分地區(qū)過(guò)度依賴監(jiān)管執(zhí)法、“有案不移”“以罰代刑”的現(xiàn)象同時(shí)存在的問(wèn)題。刑法修正案（十一）及時(shí)關(guān)注安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“負(fù)能量”，將安全生產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題納入最嚴(yán)峻的刑法規(guī)制之下，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)行刑銜接機(jī)制建設(shè)、以“民生刑法”推動(dòng)安全生產(chǎn)理念成為全民共識(shí)的再次發(fā)力。可以看到，刑法修正案（十一）第一百三十四條新增三類可直接入刑的安全生產(chǎn)重大違法行為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；(二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的；(三)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。”據(jù)省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，值得關(guān)注的是，此次修改的有關(guān)安全生產(chǎn)條款，依法提高了違法成本，并對(duì)“強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪”補(bǔ)充“明知存在重大事故隱患而不排除”的情況，前移追責(zé)關(guān)口，不僅對(duì)震懾和制裁安全生產(chǎn)違法行為特別是重大違法行為、防范化解生產(chǎn)安全事故特別是重特大生產(chǎn)安全事故隱患具有重要意義，也彰顯了整個(gè)社會(huì)的價(jià)值與信仰導(dǎo)向。本次修法，將事故前嚴(yán)重違法行為入刑，意味著將“結(jié)果犯”調(diào)整為“危險(xiǎn)犯”，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作提出了更高的要求。
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